Переторжка по 223 ФЗ: виды, особенности проведения и участия

27 мая 2017 - Андрей Плешков

Переторжка по 223-фз это особая процедура конкурентной закупки, в ходе которой поставщикам предоставляется возможность изменить предложение о цене в сторону его уменьшения. Для заказчика, не удовлетворенного результатом торгов, это способ снижения цены договора. Для потенциального поставщика, который готов изменить первоначальное предложение, это дополнительный шанс победы в тендере. Процедура переторжки не урегулирована нормами 223-ФЗ. Рассмотрим как этот этап закупки происходит на практике.

 

 

Содержание статьи:

 

 

1. Причины и нормативное регулирование переторжки.

Процедура «уторговывания цены» появилась уже давно и существовала в той или иной форме России при Петре I и в Европе. В 1920-е годы практиковалось принятие «внеторговых» предложений, целесообразность которых оправдывалась финансовой выгодой. В случае признания невыгодными итогов публичных торгов для государства переторжка использовалась и в период НЭПа.

Проведение переторжки является правом организатора торгов, а не обязанностью, он является её инициатором. Лицо, участвующее в тендере и готовое осуществить поставку (исполнить работы) имеет право лишь направить просьбу о её проведении. Следует учитывать что процедура займёт определённое время и потребует дополнительных затрат со стороны организатора закупки. Заказчик имеет право направить всем поставщикам или выборочно (лидерам, предложившим наименьшую цену) сообщение с приглашением к участию в переторжке. Причиной данного этапа является недостаточное снижение цены, либо получение одинаковых или совсем немного различающихся предложений. Данный этап при размещении заказа не всегда выгоден только заказчику. Желающие заключить контракт предлагают завышенную цену в надежде что конкуренции почти не будет, а впоследствии будет готов её снизить и заключить контракт на иных условиях. Также у организации (индивидуального предпринимателя) могут появиться дополнительные возможности снижения стоимости уже после направления заявки: найдены новые технические решения, удешевляющие выполнение работ; неожиданное получение выгодного предложения от поставщика материалов; выявлены какие-либо дополнительные резервы внутри организации, повышающие рентабельность поставки или выполнения работ. Таким образом, потребность в проведении переторжки может возникнуть у любой заинтересованной в заключении контракта стороны.

Законодательством не регламентируется этап окончательного урегулирования стоимости контракта после направления заявок участниками. Переторжка может назначаться если она предусмотрена тендерной документацией, положением о закупках и иными документами, на основании которых осуществляется закупка. Правила переторжки также устанавливаются в документации и (или) положении о закупках. Процедура добровольная: заказчик не обязан её проводить, а поставщик в ней участвовать. В случае отказа от участия, окончательным считается предыдущее предложение поставщика. При выборе победителя учитываются все окончательные предложения потенциальных поставщиков, в том числе направленные в ходе переторжки.

 

2. Способы осуществления переторжки

Способ проведения переторжки зависит от того, как проходит основная процедура торгов. В настоящее время большая часть закупок по 223-ФЗ осуществляется либо в форме запроса предложений (или конкурса), то есть подачи документов в конвертах, так называемых «закрытых» предложений, либо в форме аукциона. Направление документов может быть предусмотрено как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Когда документы направляются в конвертах с заранее определёнными условиями о цене, участники не видят по какой стоимости иные потенциальные поставщики готовы заключить контракт. При таком способе поставщики стараются предложить наиболее низкую цену, так как им не известна информация о предложениях остальных участников. Документацией, положением о закупке по 223-ФЗ может быть определена различная форма вскрытия конвертов и определения победителя. Возможность присутствия представителей при вскрытии конвертов может быть и не предусмотрена вообще. В таком случае заявки вскрываются и рассматриваются полностью заочно. Итоги закупки оформляются протоколом. Заказчик может быть не удовлетворён результатами и объявить переторжку. В этом случае проводится заочная переторжка, представители потенциальных поставщиков не присутствуют. Изменённые предложения участники могут направить также, как и основную заявку — документы на бумажном носителе в письменной форме.

Очная переторжка предполагает личное присутствие представителей поставщиков. При процедуре торгов, когда конверты с документами участников вскрываются и оцениваются в их присутствии, организатор объявляет устное соревнование между участниками торгов.

В случае, если закупка проводилась в электронной форме, все принимающие участие зарегистрированы или аккредитованы на электронной площадке, посредством которой были направлены необходимые документы и информация. На этой же электронной площадке существует возможность проведения переторжки. Участники закупки подают новые окончательные ценовые предложения в форме электронных документов или используя функционал площадки в режиме онлайн.
 

Похожие статьи:

Поделитесь информацией по госзакупкам с Вашими коллегами и друзьями в любимой соцсети! Нажмите на соответствующую кнопку ниже.
Рейтинг: 0 Голосов: 0 980 просмотров
Комментарии (0)

 

Остались вопросы? Спросите на форуме!

 

Быстрый старт в тендерах


Пособия

Популярные статьи

  • +3 Участие в тендерах. С чего начать?
    29 января 2013 (Андрей Плешков)
    Участие в тендерах. С чего начать?

    Коллеги мы открываем этой статьей новую рубрику, которая будет называться практика торгов. В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах. Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?

  • +3 Как снять защиту с pdf файла?
    20 марта 2013 (Андрей Плешков)
    Как снять защиту с pdf файла?

    Если Вы поставщик и участвуете в тендерах, то у Вас рано или поздно у Вас возникает необходимость снять защиту с pdfфайла. В этой статье мы с Вами разберем причины, которые заставляют заказчиков ставить защиту и соответственно способы, как снять защиту с pdfфайла для экономии Вашего времени и ускорения процесса подготовки предложения.  

  • +1 Основные электронные торговые площадки (ЭТП).
    13 февраля 2013 (Андрей Плешков)
    Основные электронные торговые площадки (ЭТП).

    После того, как Вы приняли решение о том, что Вашей компании необходимо принимать участие в тендерах необходимо выбрать площадки на которых планируется участие в торгах.  Виды электронных площадок. Условно ЭТП можно подразделить на...

  • +1 Участие в конкурсах: Заявка на конкурс, документы на...
    2 ноября 2015 (Андрей Плешков)
    Участие в конкурсах:  Заявка на конкурс, документы на конкурс + типовая опись

    Приветствую Вас, Уважаемые читатели.

    Продолжаем серию практических статей в рубрике «Тендероведение». И сегодня мы с Вами будем разбираться в конкурсной кухне, постараемся узнать все про участие в конкурсах. Рассмотрим, что из себя представляет заявка на конкурс, подробно разберем какие именно документы на конкурс необходимо прикладывать, кроме того  я поделюсь с Вами своими наработками и опытом по подготовке заявки.
  • +1 Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в...
    11 января 2017 (Андрей Плешков)
    Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, на участие в аукционе, единственной заявки + размещение и образец

    Протокол рассмотрения заявок — это исчерпывающий документ, позволяющий поставщику узнать каким образом производилась оценка заявки участника. Рассмотрим основные моменты и особенности, а также различия между такими документами, как протокол рассмотрения заявок на участи в конкурсе, в запросе котировок, в аукционе. В статье мы с Вами также подробно рассмотрим случаи в которых оформляется протокол рассмотрения единственной заявки, а также рассмотрим пример образца протокола.

  • +1 Российский аукционный дом: шестая площадка для...
    13 января 2017 (Андрей Плешков)
    Российский аукционный дом: шестая площадка для электронных торгов

    В дополнение к пяти федеральным площадкам добавилась еще одна электронная площадка «Российский аукционный дом», на котором заказчики имеют теперь возможность размещать электронные аукционы. В статье Вы сможете узнать подробнее про данную электронную площадку.

  • 0 Тендеры. Бесплатное и платное участие
    15 августа 2013 (tendermedia.ru)
    Тендеры. Бесплатное и платное участие
    Итак, вы решили стать участником коммерческих тендеров или государственных закупок. Что для этого надо?
    Рассмотрим два варианта. Первый вариант это участие в закупках без предварительных денежных вложений, или другими словами бесплатно. Второй вариант предполагает некоторые денежные затраты.
  • 0 Как оформить декларацию соответствия участника...
    25 сентября 2015 (Андрей Плешков)
    Как оформить декларацию соответствия участника требованиям по 44-ФЗ + образец

    Здравствуйте, Коллеги. На связи Андрей Плешков основатель проекта Тендеровики.ру и сегодня с помощью этой статьи мы разберемся в особенностях оформления декларации соответствия при подготовки заявки на тендер. Для начала давайте разберемся, что подразумевается под декларацией соответствия. Декларация это подтверждение, заявление о соответствие определенным требованиям. То есть Вы оформляете документ, в котором пишите о том, что соответствуете требованиям и перечисляете их. В документации заказчик может установить форму такой декларации необходимо заполнить и проложить в составе заявке на участие в тендере.

  • 0 Специалист по тендерам (менеджер по тендерам):...
    15 ноября 2015 (Андрей Плешков)
    Специалист по тендерам (менеджер по тендерам): требования, должностные обязанности, обзор зарплат, обучение

    Здравствуйте, Уважаемые читатели. Тема сегодняшней статьи связана с такой специальностью, как специалист по тендерам. Существуют различные вариации названий такой должности, например менеджер по тендерам, тендер-менеджер, менеджер по аукционам, менеджер по конкурсам, но суть остается неизменной. Основная деятельность это подготовка заявок на различные тендерные процедуры со стороны поставщика. Популярна и востребована данная специальность стала относительно недавно, после вступления в силу в 2005 году 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этот закон создал определенные условия, при которых тендеры стали применяться повсеместно при закупках для государственных нужд. В 2013 году спустя 8 лет на смену 94-ФЗ был принят 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  • 0 Специалист по закупкам: обязанности, требования,...
    4 декабря 2015 (Андрей Плешков)
    Специалист по закупкам: обязанности, требования, обучение, профессиональный стандарт специалист в сфере закупок

    Здравствуйте, уважаемые читатели. В предыдущей статье мы с Вами подробно рассмотрели специальность «специалист по тендерам». В данной статье мы с Вами рассмотрим такую специальность, как «специалист по закупкам». Несмотря на схожесть названий специальностей «менеджер по тендерам» и «менеджер по закупкам» это другая сторона медали данной деятельности, а именно деятельность по закупке товаров, работ, услуг через тендеры, но уже со стороны заказчика.

Поставщику