Спецсчет и обзор ТОП 7 последних законодательных изменений по 44-ФЗ в 2018 году

8 июля 2018 - Андрей Плешков

В инфополе есть много противоречивой информации о том, что будет происходить с закупочной отраслью в ближайший год. Мы решили внести ясность в вопрос и собрали актуальную справку по всем изменениям в одной статье, расположив их в порядке популярности у широкой аудитории. В рамках реформирования отрасли закупок во втором полугодии 2018 года вступят в силу ряд законодательных изменений (Федеральные законы №504-ФЗ и №505-ФЗ, Постановления Правительства РФ), касающиеся всех участников закупок. Часть из них обязательны к исполнению, без них дальнейшее участие в закупках будет невозможно. Среди ключевых требований, которые нужно знать участникам:

 

1.      Определение перечня площадок для работы с госзакупками – с 1 октября 2018

 

Минфин неоднократно делал прогноз о том, что в госзакупках ожидается порядка 10 площадок, именно столько отвечает требованиям, предъявляемым к ЭТП для госзакупок. Предполагается, что к 6 ранее аккредитованным площадкам (лидирующую позицию по итогам 2018 года занимает РТС-тендер) добавится еще порядка 4-5. Ведомство уже приступило к сбору обращений операторов ЭТП о включении в перечень площадок для госзакупок. Вопрос соответствия площадок единым требованиям будет решен межведомственной комиссией в составе представителей Минфина России, ФАС России и других федеральных органов.

 

2.       Утверждение правил открытия и ведения специальных счетов – с 1 июля 2018

 

Уже есть площадки, которые предлагают помощь в открытии специальных счетов, например, РТС-тендер. Площадка оказывает поддержку по открытию спецсчета в партнерском Совкомбанке. Подробнее тут:

 

Спецсчет 

 

Каждый участник госзакупок будет обязан иметь специальный счет для размещения средств обеспечения заявок на участие в одном или нескольких банках из перечня уполномоченных. После его публикации, все операторы ЭТП должны будут заключить соглашение о взаимодействии со всеми банками пула уполномоченных. Положения о специальных счетах вступают в силу после даты начала функционирования новых операторов ЭТП, с 1 октября 2018. Использование специальных счетов касается не только участников госзакупок, но и закупки госкомпаний у субъектов МСП по 223-ФЗ.

 

Открытие участниками закупок обязательных спецсчетов требует заключение договора с банком с включением следующих пунктов: перечень операций по счету, случаи и сроки прекращения блокировки банком денежных средств участника, положения об ответственности банка перед участником, положения об использовании денежных средств участника для целей обеспечения заявок, положения об уплате процентов за пользование денежными средствами, право оператора ЭТП предъявлять распоряжения о переводе денежных средств к спецсчету при взимании платы с участника, согласие участника на передачу банком оператору ЭТП информации об открытии и закрытии спецсчета.

 

В случае наличия у участника расчетного счета в банке, он вправе заключить дополнительное соглашение о его использовании в качестве специального. Участники госзаказа могут иметь несколько спецсчетов в нескольких банках. На первый взгляд, на исполнение этого требования остается довольно много времени, но если представить, что все 600 тыс.поставщиков по 44-ФЗ накануне 1 октября соберутся открывать специальные счета, при условии, что процедура может занять несколько дней, в перспективе шквала заявок лучше подготовиться заранее.

 

3.       Обязательное применение усиленной квалифицированной электронной подписи – с 1 июля 2018

 

Инициатива, нацеленная на повышение требований надежности и безопасности к юридически значимым действиям участников закупок. С момента вступления обязательства в силу обмен электронными документами, в том числе при подаче заявок на участие в определении поставщика и окончательных предложений, будет возможен только при условии использования усиленной квалифицированной электронной подписи взамен допустимой ранее неквалифицированной ЭП, использование которой не позволит осуществлять юридически значимые действия.

Та же федеральная электронная площадка РТС-тендер готова предложить помощь в исполнении требований по получению усиленной квалифицированной электронной подписи тем участникам, у которых ее нет. На площадке создан онлайн-сервис проверки подписи и, в случае необходимости, ее замены на усиленную квалифицированную.

 

4.       Утверждение размера и порядка взимания платы с участников электронных процедур – с 1 июля 2018

 

Согласно ПП №564 от 10 мая 2018 года, устанавливается предельная плата с победителя в размере 1% от НМЦ контракта и не более 5 000 рублей без НДС, а в случае, если победитель – субъект МСП, то не более 2 000 рублей. Монетизация услуг операторов ЭТП – это планомерный шаг развития сферы закупок, пришедший на смену стихийному заработку за счет предложения полезных продуктов и услуг.

 

Операторы несут расходы по адаптации площадок под законодательные изменения, поддерживают рабочую среду, оказывают техническую поддержку. Все это требует инвестиций и единственными инвесторами до настоящего момента выступали сами площадки.

 

Однако по мере роста рынка растут и издержки, и сейчас, когда количество аккредитованных клиентов площадок составляет порядка нескольких сотен тысяч, ресурс площадок практически исчерпан. В этот момент решение регулятора выглядит своевременно и позволяет продолжать развивать закупки, сохранять здоровый уровень конкуренции и снижать избыточные расходы участников. В ситуации, когда всем клиентам понятен процесс зарабатывания денег площадками, складывается экономика доверия.

 

5.       Запуск новых электронных процедур – с 1 июля 2018

 

В рамках глобального перехода закупочной отрасли в «цифру», все большее количество процедур становятся электронными: открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений. Перечень новых процедур пока еще оставляет за заказчиками право на их осуществление в электронном виде, но с 1 января 2019 года это станет обязанностью.

 

6.       Проведение конкурентных закупок у субъектов МСП по 223-ФЗ

 

Госдума приняла в окончательном чтении решение о переносе срока вступления в силу правил проведения конкурентных закупок в электронной форме среди МСП с 1 июля 2018 г. на дату после дня начала функционирования новых операторов электронных площадок – норма о переносе срока вступает в силу с 1 июля 2018 г.

 

7.       Закупки ГУП и МУП

 

Закупки ГУПов и МУПов за счет собственных средств переведены в правовое поле 223-ФЗ, как и было до 2017 года. С января 2017 закупки ГУПов и МУПов было решено осуществлять по 44-ФЗ, однако изначально поставленные цели по уровню конкуренции и экономии средств не были достигнуты. Закон вступает в силу с даты его официального опубликования.

 

Похожие статьи:

Поделитесь информацией по госзакупкам с Вашими коллегами и друзьями в любимой соцсети! Нажмите на соответствующую кнопку ниже.
Рейтинг: 0 Голосов: 0 260 просмотров
Комментарии (0)

 

Остались вопросы? Спросите на форуме!

 

Быстрый старт в тендерах


 

*Нажимая на кнопку «Получить бесплатно», я даю согласие на рассылку, обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

Пособия

Популярные статьи

  • +4 Участие в тендерах. С чего начать?
    29 января 2013 (Андрей Плешков)
    Участие в тендерах. С чего начать?

    Коллеги мы открываем этой статьей новую рубрику, которая будет называться практика торгов. В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах. Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?

  • +3 Как снять защиту с pdf файла?
    20 марта 2013 (Андрей Плешков)
    Как снять защиту с pdf файла?

    Если Вы поставщик и участвуете в тендерах, то у Вас рано или поздно у Вас возникает необходимость снять защиту с pdfфайла. В этой статье мы с Вами разберем причины, которые заставляют заказчиков ставить защиту и соответственно способы, как снять защиту с pdfфайла для экономии Вашего времени и ускорения процесса подготовки предложения.  

  • +1 Основные электронные торговые площадки (ЭТП).
    13 февраля 2013 (Андрей Плешков)
    Основные электронные торговые площадки (ЭТП).

    После того, как Вы приняли решение о том, что Вашей компании необходимо принимать участие в тендерах необходимо выбрать площадки на которых планируется участие в торгах.  Виды электронных площадок. Условно ЭТП можно подразделить на...

  • +1 Участие в конкурсах: Заявка на конкурс, документы на...
    2 ноября 2015 (Андрей Плешков)
    Участие в конкурсах:  Заявка на конкурс, документы на конкурс + типовая опись

    Приветствую Вас, Уважаемые читатели.

    Продолжаем серию практических статей в рубрике «Тендероведение». И сегодня мы с Вами будем разбираться в конкурсной кухне, постараемся узнать все про участие в конкурсах. Рассмотрим, что из себя представляет заявка на конкурс, подробно разберем какие именно документы на конкурс необходимо прикладывать, кроме того  я поделюсь с Вами своими наработками и опытом по подготовке заявки.
  • +1 Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в...
    11 января 2017 (Андрей Плешков)
    Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, на участие в аукционе, единственной заявки + размещение и образец

    Протокол рассмотрения заявок — это исчерпывающий документ, позволяющий поставщику узнать каким образом производилась оценка заявки участника. Рассмотрим основные моменты и особенности, а также различия между такими документами, как протокол рассмотрения заявок на участи в конкурсе, в запросе котировок, в аукционе. В статье мы с Вами также подробно рассмотрим случаи в которых оформляется протокол рассмотрения единственной заявки, а также рассмотрим пример образца протокола.

  • +1 Российский аукционный дом: шестая площадка для...
    13 января 2017 (Андрей Плешков)
    Российский аукционный дом: шестая площадка для электронных торгов

    В дополнение к пяти федеральным площадкам добавилась еще одна электронная площадка «Российский аукционный дом», на котором заказчики имеют теперь возможность размещать электронные аукционы. В статье Вы сможете узнать подробнее про данную электронную площадку.

  • 0 Тендеры. Бесплатное и платное участие
    15 августа 2013 (tendermedia.ru)
    Тендеры. Бесплатное и платное участие
    Итак, вы решили стать участником коммерческих тендеров или государственных закупок. Что для этого надо?
    Рассмотрим два варианта. Первый вариант это участие в закупках без предварительных денежных вложений, или другими словами бесплатно. Второй вариант предполагает некоторые денежные затраты.
  • 0 Как оформить декларацию соответствия участника...
    25 сентября 2015 (Андрей Плешков)
    Как оформить декларацию соответствия участника требованиям по 44-ФЗ + образец

    Здравствуйте, Коллеги. На связи Андрей Плешков основатель проекта Тендеровики.ру и сегодня с помощью этой статьи мы разберемся в особенностях оформления декларации соответствия при подготовки заявки на тендер. Для начала давайте разберемся, что подразумевается под декларацией соответствия. Декларация это подтверждение, заявление о соответствие определенным требованиям. То есть Вы оформляете документ, в котором пишите о том, что соответствуете требованиям и перечисляете их. В документации заказчик может установить форму такой декларации необходимо заполнить и проложить в составе заявке на участие в тендере.

  • 0 Специалист по тендерам (менеджер по тендерам):...
    15 ноября 2015 (Андрей Плешков)
    Специалист по тендерам (менеджер по тендерам): требования, должностные обязанности, обзор зарплат, обучение

    Здравствуйте, Уважаемые читатели. Тема сегодняшней статьи связана с такой специальностью, как специалист по тендерам. Существуют различные вариации названий такой должности, например менеджер по тендерам, тендер-менеджер, менеджер по аукционам, менеджер по конкурсам, но суть остается неизменной. Основная деятельность это подготовка заявок на различные тендерные процедуры со стороны поставщика. Популярна и востребована данная специальность стала относительно недавно, после вступления в силу в 2005 году 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этот закон создал определенные условия, при которых тендеры стали применяться повсеместно при закупках для государственных нужд. В 2013 году спустя 8 лет на смену 94-ФЗ был принят 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  • 0 Специалист по закупкам: обязанности, требования,...
    4 декабря 2015 (Андрей Плешков)
    Специалист по закупкам: обязанности, требования, обучение, профессиональный стандарт специалист в сфере закупок

    Здравствуйте, уважаемые читатели. В предыдущей статье мы с Вами подробно рассмотрели специальность «специалист по тендерам». В данной статье мы с Вами рассмотрим такую специальность, как «специалист по закупкам». Несмотря на схожесть названий специальностей «менеджер по тендерам» и «менеджер по закупкам» это другая сторона медали данной деятельности, а именно деятельность по закупке товаров, работ, услуг через тендеры, но уже со стороны заказчика.

Поставщику