Крупная сделка в госзаказе: одобрение, образец

30 июня 2017 - Андрей Плешков

Решение об одобрении или совершении крупной сделки в госзаказе может потребоваться участнику открытого конкурса, аукциона в электронной форме, а также закрытого аукциона, конкурса, запроса предложений.

 

крупная сделка

 

Содержание статьи:


 

Условия признания сделки крупной

 

Существует распространенное заблуждение, что решение об одобрении участия в закупке, которая является крупной для лица является необходимым условием для сферы госзаказа, но, стоит отметить, что оно может потребоваться не всем участникам закупок. Дело в том, что Закон о контрактной системе содержит положение только о том, что заказчик должен установить требование о наличии в составе заявки участника решения об одобрении, но только в тех случаях, когда в соответствии с законодательством и учредительными документами сделка является крупной, то есть весьма значительной по объему для конкретного лица. Соответственно вопрос наличия такого документа является строго индивидуальным, и зависит от самого участника, а также от суммы закупки.

 

Тут дополнительно стоит отметить, что по этим же причинам единого определения крупной сделки в законодательстве России не существует. В силу отсутствия должного опыта и понимания корпоративных процессов весьма распространена среди заказчиков неверная практика требования решения об одобрении от всех участников закупки без разбора, что является в корне неправильным, поскольку такое решение требуется только при условии одновременного соблюдения нижеуказанного:
- положение о наличии такого решения установлено нормативно правовым актом и, соответственно, организационными документами лица;
- участие в закупке или предоставление обеспечения исполнения контракта или заявки является для претендента крупной сделкой.

 

Очевидно, что требовать предоставления решения об одобрении невозможно от физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку для таких лиц законодательством такая процедура просто не предусмотрена.

 

Необходимость оформления одобрения

 

Поскольку выше мы уже установили отсутствие в законодательстве единого понятия определения сделки, стоит этот вопрос рассмотреть более индивидуально в отношении некоторых типов юридических лиц, для того чтобы все-таки найти ответ на вопрос что является крупной сделкой и когда ее необходимо соответствующим образом оформить.


Во-первых, решение об одобрении обязательно понадобится в тех случаях, если участник закупки вознамерится участвовать в аукционах в электронной форме, поскольку оно является необходимым условием получения аккредитации на сайте оператора электронной площадки, что предусмотрено пунктом 8 части 2 статьи 61 Закона о контрактной системе. Стоит обратить внимание, на то, что решение должно содержать сведения о максимальной сумме аукциона, в котором участнику может потребоваться одобрение его учредителей или акционеров. Но не стоит забывать, что крупной сделкой может признаваться не только заключение государственного или муниципального контракта, но так же и другие финансовые действия, осуществляемые участником закупки, например это может быть предоставление обеспечения заявки, исполнения контракта. Любое из этих действий при достижении индивидуально определённой суммы может быть признано сделкой, которая является крупной для лица.

 

Оформление документов

 

У каждого типа юридического лица существует своя процедура отнесения сделки к разряду крупной. Такие условия определены разным способом создания юридических лиц, их разным правовым статусом, а также их различной правовой природой. И решение об одобрении является корпоративным инструментом, призванным защитить законные интересы выгодоприобретателей юридических лиц, поскольку любая значительная операция, совершенная без ведома заинтересованных лиц может существенно навредить их интересам, что в конечном итоге скажется на всех участниках рынка.

 

Поэтому законодатель в нормативно правовых актах устанавливает правила оформления решения, а также критерии отнесения сделок к значительным, особенно там, где это касается государственных интересов.

 

Но помимо этого, сами заинтересованные лица могут устанавливать такие правила и критерии в дополнении к законным, главное, чтобы не возникало противоречий. Так, для хозяйственных обществ любая операция, совершаемая в обычной предпринимательской практике не может считаться крупной, даже если сумма является весьма внушительной. Крупная сделка для ООО в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14, это операции по продаже или покупке активов, стоимость которых больше или равно 25 процентов стоимости имущества самого ООО. Принимает такое решение общее собрание учредителей или совет директоров, он же наблюдательный совет. Учредители ООО могут самостоятельно определить виды и размеры операций, для которых потребуется одобрение. Но стоит помнить, что данные правила не применимы в отношении ООО, которые состоят из единственного участника.

 
Для акционерных обществ различных видов крупной считается сделка, цена которой равна или превышает 25 процентов от баланса такой организации. Решение принимается наблюдательным советом или общим собранием всех акционеров. Данное требование установлено ст. 79 Федерального закона № 208­ФЗ. По результатам рассмотрения, решение оформляется документом, чаще всего это протокол. Но также, как и в ООО, если в АО только 1 акционер, то он вправе принять решение без его оформления.

 

Для унитарного предприятия крупную сделку выделяют по следующим условиям:
- вариативному: сумма составляет больше 10 процентов размера установочного фонда;
- постоянному: цена – свыше 5 000 000 р.

 

Для совершения операции соответствующей указанным выше условиям потребуется организовать процесс получения разрешения от непосредственного собственника имущества унитарного предприятия, что предусмотрено частью 3 статьи 23 Закона № 161­ФЗ.
Для бюджетного учреждения критерием отнесения операции к разряду крупной будет являться цена, которая должна превысить лимит в 10 процентов стоимости активов учтенных на балансе такого учреждения. Для совершения такой сделки необходимо получить заблаговременное «добро» от учредителя. Но первоначально, необходимо удостовериться, что устав бюджетного учреждения не содержит иных условий, что установлено частью 13 статьи 9.2 Федерального закона № 7­ФЗ.

 

Образец одобрения крупной сделки позволит вам просто оформить решение об одобрении крупной сделки:

 

 образец крупной сделки

 

 

Обратите внимание: В случае, если контракт заключаемый Вашим предприятием по итогам проведения закупки не является крупной сделки, то и прикладывать в составе заявки документ с оодобрением нет необходимости. Достаточно приложить справку о том, что одобрения в соответствии с законодательством РФ не требуется.

 

Примерный текст справки о некрупной сделке: Настоящим подтверждаю, что для ООО «Название компании» данная сделка не является крупной в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», в виду того, что сделка совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности ООО «Название компании».
Также в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» для ООО «Название компании» не является крупной сделкой предоставление обеспечения исполнения сделки, указанной выше, в случае если она будет заключена по любой цене, не превышающей начальную (максимальную) цену и (или) указанной в предложении ООО «Название компании».

 

Похожие статьи:

Поделитесь информацией по госзакупкам с Вашими коллегами и друзьями в любимой соцсети! Нажмите на соответствующую кнопку ниже.
Рейтинг: 0 Голосов: 0 409 просмотров
Комментарии (0)

 

Остались вопросы? Спросите на форуме!

  • 20 июля 2017
    Николай начинает тему «5 минут Вашего драгоценного» на форуме «Беседка»
    Коллеги, добрый день! Открыли площадку ckpiz.moscow . На данный момент Заказчики активно проходят регистрацию. а вот с поставщиками какая-то беда. Можете уделить время и подсказать в чем не...
  • 16 июля 2017
    epizaj начинает тему «Firefox готовит конкурента Skype» на форуме «Беседка»
    Недавно Mozilla выпустила обновлённую версию браузера Firefox за номером 41, которая стала доступна пользователям Windows, Mac, Linux и Android. Пожалуй, главное ее нововведение — система Firefox...
  • 10 июля 2017
    В запросе котировок всегда побеждает 1 поставщик во первых сроки поставок 3 дня с даты заключения контракта,а это уже ограничивает конкуренцию во вторых мои догадки так как в данном регионе...

 

Быстрый старт в тендерах


Пособия

Популярные статьи

  • +3 Участие в тендерах. С чего начать?
    29 января 2013 (Андрей Плешков)
    Участие в тендерах. С чего начать?

    Коллеги мы открываем этой статьей новую рубрику, которая будет называться практика торгов. В этом разделе мы постараемся подробно показать и раскрыть все моменты, которые могут возникнуть при участии в тендерах. Эта статья будет интересна прежде всего тем, кто только начинает задумываться об участие в тендерах. Мы попробуем вместе разобраться какие шаги нужно предпринять в самом начале. И стоит ли вообще пытаться участвовать в тендерах?

  • +3 Как снять защиту с pdf файла?
    20 марта 2013 (Андрей Плешков)
    Как снять защиту с pdf файла?

    Если Вы поставщик и участвуете в тендерах, то у Вас рано или поздно у Вас возникает необходимость снять защиту с pdfфайла. В этой статье мы с Вами разберем причины, которые заставляют заказчиков ставить защиту и соответственно способы, как снять защиту с pdfфайла для экономии Вашего времени и ускорения процесса подготовки предложения.  

  • +1 Основные электронные торговые площадки (ЭТП).
    13 февраля 2013 (Андрей Плешков)
    Основные электронные торговые площадки (ЭТП).

    После того, как Вы приняли решение о том, что Вашей компании необходимо принимать участие в тендерах необходимо выбрать площадки на которых планируется участие в торгах.  Виды электронных площадок. Условно ЭТП можно подразделить на...

  • +1 Участие в конкурсах: Заявка на конкурс, документы на...
    2 ноября 2015 (Андрей Плешков)
    Участие в конкурсах:  Заявка на конкурс, документы на конкурс + типовая опись

    Приветствую Вас, Уважаемые читатели.

    Продолжаем серию практических статей в рубрике «Тендероведение». И сегодня мы с Вами будем разбираться в конкурсной кухне, постараемся узнать все про участие в конкурсах. Рассмотрим, что из себя представляет заявка на конкурс, подробно разберем какие именно документы на конкурс необходимо прикладывать, кроме того  я поделюсь с Вами своими наработками и опытом по подготовке заявки.
  • +1 Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в...
    11 января 2017 (Андрей Плешков)
    Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, на участие в аукционе, единственной заявки + размещение и образец

    Протокол рассмотрения заявок — это исчерпывающий документ, позволяющий поставщику узнать каким образом производилась оценка заявки участника. Рассмотрим основные моменты и особенности, а также различия между такими документами, как протокол рассмотрения заявок на участи в конкурсе, в запросе котировок, в аукционе. В статье мы с Вами также подробно рассмотрим случаи в которых оформляется протокол рассмотрения единственной заявки, а также рассмотрим пример образца протокола.

  • +1 Российский аукционный дом: шестая площадка для...
    13 января 2017 (Андрей Плешков)
    Российский аукционный дом: шестая площадка для электронных торгов

    В дополнение к пяти федеральным площадкам добавилась еще одна электронная площадка «Российский аукционный дом», на котором заказчики имеют теперь возможность размещать электронные аукционы. В статье Вы сможете узнать подробнее про данную электронную площадку.

  • 0 Тендеры. Бесплатное и платное участие
    15 августа 2013 (tendermedia.ru)
    Тендеры. Бесплатное и платное участие
    Итак, вы решили стать участником коммерческих тендеров или государственных закупок. Что для этого надо?
    Рассмотрим два варианта. Первый вариант это участие в закупках без предварительных денежных вложений, или другими словами бесплатно. Второй вариант предполагает некоторые денежные затраты.
  • 0 Как оформить декларацию соответствия участника...
    25 сентября 2015 (Андрей Плешков)
    Как оформить декларацию соответствия участника требованиям по 44-ФЗ + образец

    Здравствуйте, Коллеги. На связи Андрей Плешков основатель проекта Тендеровики.ру и сегодня с помощью этой статьи мы разберемся в особенностях оформления декларации соответствия при подготовки заявки на тендер. Для начала давайте разберемся, что подразумевается под декларацией соответствия. Декларация это подтверждение, заявление о соответствие определенным требованиям. То есть Вы оформляете документ, в котором пишите о том, что соответствуете требованиям и перечисляете их. В документации заказчик может установить форму такой декларации необходимо заполнить и проложить в составе заявке на участие в тендере.

  • 0 Специалист по тендерам (менеджер по тендерам):...
    15 ноября 2015 (Андрей Плешков)
    Специалист по тендерам (менеджер по тендерам): требования, должностные обязанности, обзор зарплат, обучение

    Здравствуйте, Уважаемые читатели. Тема сегодняшней статьи связана с такой специальностью, как специалист по тендерам. Существуют различные вариации названий такой должности, например менеджер по тендерам, тендер-менеджер, менеджер по аукционам, менеджер по конкурсам, но суть остается неизменной. Основная деятельность это подготовка заявок на различные тендерные процедуры со стороны поставщика. Популярна и востребована данная специальность стала относительно недавно, после вступления в силу в 2005 году 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Этот закон создал определенные условия, при которых тендеры стали применяться повсеместно при закупках для государственных нужд. В 2013 году спустя 8 лет на смену 94-ФЗ был принят 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

  • 0 Специалист по закупкам: обязанности, требования,...
    4 декабря 2015 (Андрей Плешков)
    Специалист по закупкам: обязанности, требования, обучение, профессиональный стандарт специалист в сфере закупок

    Здравствуйте, уважаемые читатели. В предыдущей статье мы с Вами подробно рассмотрели специальность «специалист по тендерам». В данной статье мы с Вами рассмотрим такую специальность, как «специалист по закупкам». Несмотря на схожесть названий специальностей «менеджер по тендерам» и «менеджер по закупкам» это другая сторона медали данной деятельности, а именно деятельность по закупке товаров, работ, услуг через тендеры, но уже со стороны заказчика.

Поставщику